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关于2018年上半年财政预算执行情况的报告的审议意见
发布日期:2018-08-20 09:44:08 浏览次数: 字号:[ ]
区人大常委会对区人民政府《关于2018年上半年财政预算执行情况的报告》的审议意见

区人民政府:
  2018年7月27日,区八届人大常委会第十二次会议听取了区人民政府《关于2018年上半年财政预算执行情况的报告》,并进行了认真审议。
  区人大常委会组成人员认为,今年以来,区政府及财税部门坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,认真贯彻落实区八届人大三次会议确定的财政目标,着力做好财政服务保障工作,坚持用新发展理念推动预算执行工作,充分发挥财政职能,不断提高财政运行质量和效益,以积极的财政政策推动我区社会主义现代化强区建设。上半年,实现了财政平衡健康发展,全面完成了收入过半任务。公共财政预算收入总量稳居全市各县市排名第三、城区第一,有力地促进了全区经济和社会事业的发展。
  区人大常委会组成人员指出,2018年上半年财政工作取得了显著成绩,成绩来之不易,但也存在一些应予重视的困难和问题:税收收入结构性矛盾依然突出,财政收入结构不优;财政收支矛盾依然突出,财政支出压力依然增大;政府债务不容忽视;预算管理有待进一步加强。为此,提出以下建议:
  一、全力抓好税源建设,优化税源结构。充分发挥财政政策导向作用,确保我区财源结构平稳有序调整。进一步研究完善区域经济发展扶持政策,鼓励支持我区骨干企业和一批“隐形冠军”企业进一步加强人才培训、产品研发、技术进步和管理创新。加快城市基础设施配套完善,增强对外来投资的吸引力。突出发展壮大我区生物科技、数控机电装备、电子信息、电商物流、文化旅游等行业和总部楼宇经济规模,促进我区经济可持续发展,逐步形成稳定增长的财源基础。
  二、保障落实重点支出,优化支出结构。按照“有保有压,突出重点”的原则,进一步优化支出结构。足额保障基本支出。按政策和标准安排人员经费和公用经费,按职能和规划安排项目支出,在保工资、保运转的同时全力支持民生事业发展,对中央、省、市明确的涉及扶贫、环保、教育、科技、农业、医疗卫生、社会保障等重点支出,保证全面落实到位。
  三、加强政府债务风险管控,积极消化存量债务。建立健全政府性全口径债务统计体系,对地方政府性债务实行分类管理,分析研究全区政府性债务情况,建立健全以债务率、偿债率、逾期率等多项风险指标为核心的综合风险评价体系,测算年度偿债财力,建立政府性债务监控指标体系和风险预警机制,确保我区政府债务总量可控、举债方式规范、期限结构合理、隐性债务逐步化解、债务风险可控。
  四、深化部门预算管理,提高资金使用效益。加强支出进度跟踪督查,对重点项目资金预算执行进度进行全程监控、跟踪问效,确保预算执行进度与资金安全双保险。做好财政存量资金的统筹使用工作,加强跨部门资金的清理整合,加大统筹使用力度,促进整合提效。加强财政预算绩效管理,将绩效理念融入预算执行的全过程,建立预算绩效信息跟踪监控机制,把绩效目标管理和部门预算编制相结合,增强部门支出绩效理念和责任意识。加强国有资产经营管理,提高经营效益。适时启动2019年预算编制工作,科学合理编制“四本预算”, 按《预算法》相关规定,将本级预算草案的初步方案按照法定时间提交本级人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
  以上审议意见,请区政府及相关部门研究处理,并在下一次人民代表大会上向全体代表报告相关工作情况。
  
                                                                                                                       
                                                                                                        伍家岗区人大常委会
                                                                                                           2018年8月10日


 
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